前一条：知识提纲
依法行政的含义、原因、意义和要求（★）
〖含义〗政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。这就是依法行政。
〖原因〗
政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，也体现了对人民负责的原则。
〖意义〗
（1）有利于保障人民群众的权利和自由。（从人民群众的角度）
（2）有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，增强政府的权威。（从政府的角度）
（3）有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。（从权力角度讲）
（4）有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。（从法律角度）
〖具体要求〗
（1）合法行政：政府在实施行政管理时，应当依照法律、法规、规章的规定。
（2）合理行政：政府在实施行政管理时，要遵循公平、公正的原则。
（3）程序正当：政府在实施行政管理时，要严格遵守法定程序，依法保障公民的合法权益。
（4）高效便民：政府要提高效率，提供优质服务。
（5）诚实守信：政府公布的信息应当全面、准确、真实，政府的承诺要兑现。
（6）权责统一：政府在依法履行职责时，应当依法承担法律责任，实现权力和责任的统一。
〖举例〗
①合法行政：某县政府在政府财政支出无力的情况下，为了修“村村通”公路，强行向农民集资每人300元，引起了农民的不满。在县人大的监督下，该政府撤销了这一决定。该县政府在实施行政管理的过程中，没有依照法律、法规、规章的规定，作出了损害公民合法权益、增加公民负担的决定，是不合法行政的典型表现。
②合理行政：在某些地方，行政执法不仅简单、粗暴，而且演化为暴力行政。有的地方私建“执法队”，私设“小黑房”，用来教训不听话的群众。有的地方还实行“恶人治村”“恶霸执法”，把“村霸”、地痞搜罗到基层政权及执法队伍中来，专门对付当地老百姓。该地政府没有把公民放在平等的法律地位上，采取了不必要、不适当的手段，侵犯了公民的人身权利，损害了公民的利益，是不合理行政的表现。
③程序正当：某市政府在广泛宣传的基础上，召开了一次政府采购竞标大会，以合理的价格采购到了全市党政机关、财政拨款的事业单位所需的大宗办公用品，既节省了财政开支，又解决了各部门办公设备紧缺的问题。该市政府广泛发布信息，公开行政管理的内容，保障了公民、法人及其他经济组织的知情权、参与权，说明该市政府在执法过程中行政管理遵循法定程序，是依法行政的体现。
④高效便民：汶川地震发生后，中央及时成立了以温家宝总理为总指挥的抗震救灾总指挥部，及时奔赴灾区抗震救灾。
⑤诚实守信：陕西省林业厅在没有科学求证的条件下就盲目公布“华南虎”信息，导致政府部门失信。
⑥权责统一：根据权责统一的原则，政府在依法行政的前提下，公共利益对个人利益造成损失的，国家应根据有关标准给予一定的补偿，比如因旧城改造需要拆迁的房屋，国家会对拆迁户给予补偿。
〖易错题〗
（1）依法行政是依法治国的前提条件。（×）
解析：错。有法可依是依法治国的前提条件。依法行政是依法治国的重要环节。
（2）党和政府要依法行政。（×）
解析：错。中国共产党是依法执政的主体；政府是依法行政的主体。
后一条：“依法执政”与“依法行政”的区别
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