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学习目标<-->“汉承秦制”
重点知识点梳理
1、汉朝
（1）中朝（内朝）：由皇帝亲信近臣（侍从、秘书）构成（这些人身份低微，被皇帝破格使用担任尚书令、侍中等），参与国家政治中枢的决策，导致由丞相、御史大夫为首所构成的官僚机构成了“外朝”，被拒于政治决策之外，削弱了相权，加强了君权。
（2）刺史制度：汉武帝时代，全国划分为十三个监察区域，称十三州部，每州部设刺史一人，以监察地方政治，加强中央对地方的控制。
2、隋唐
（1）三省六部制
①内容：中央的中书、门下和尚书三省，分别负责起草诏令、审议和执行。尚书省之下设吏、户、礼、兵、刑、工六部。
②作用：
a.三省之间相互牵制和监督，相权一分为三，分散了相权，加强了君权。
b.三省六部有明确的分工和职责，相互合作，提高了中央机构的行政效率。
（2）科举制: 隋唐以后，科举制成为主要的选官制度。科举是通过考试选拔官吏的一种制度。由于采用分科取士的办法，所以叫做科举。隋文帝废除九品中正制，开始采用分科考试的方式选拔官吏，隋炀帝时，政府开始设进士科，科举制形成。唐、宋、元各朝继承并完善了科举制。
●评价科举制：
进步性：a.科举制度破除了世家大族垄断官场的情形，保证了专制政府行政人员的来源，有较高文化素养的士人从政，为行政效率的提高创造了条件。b.这种制度也促成了普遍持久的读书风尚，有益于社会重学风气的形成。c.以严格的考试作为选官方式，从追求公平公正的角度来看，也有一定的合理性。
局限性：考试的科目及内容，大都不出儒学经义的范围，特别是明清八股取士，被选拔的多是缺乏进取精神和创造意识的人。科举制作为具有鲜明中国特色的选官方式，其实是一种将“天下英雄”诱入最高掌权者能够控制的范围之中的制度。
3、宋朝
①设立中书门下作为最高行政机构，行使宰相职权，长官称“同中书门下平章事”；
②增设“参知政事”，作为副宰相，分割宰相的行政权；
③设三司使管理财政，分割了宰相财权；
④设枢密院掌军政，分割了宰相军权。
4、元朝
①中央：设中书省作为最高行政机关，替代三省，直接领六部，行使宰相职权；
②地方：实行行省制（行中书省的简称），加强了中央集权，是中国省制的开端。
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