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“汉承秦制”
重点知识点梳理
1、汉朝
(1)
中朝
(内朝):
由皇帝亲信近臣(侍从、秘书)构成(这些人身份低微,被皇帝破格使用担任尚书令、侍中等),参与国家政治中枢的决策,导致由丞相、御史大夫为首所构成的官僚机构成了“外朝”,被拒于政治决策之外,
削弱了相权,加强了君权
。
(2)
刺史制度
:
汉武帝时代,全国划分为十三个监察区域,称十三州部,每州部设
刺史
一人,以
监察
地方政治,加强中央对地方的控制。
2、隋唐
(1)
三省六部制
①内容:中央的
中书、门下和尚书
三省,分别负责
起草诏令、审议和执行
。尚书省之下设
吏、户、礼、兵、刑、工
六部。
②作用:
a.三省之间相互牵制和监督,相权一分为三,
分散了相权,加强了君权
。
b.三省六部有明确的分工和职责,相互合作,
提高了中央机构的行政效率
。
(2)
科举制
: 隋唐以后,科举制成为主要的选官制度。科举是通过考试选拔官吏的一种制度。由于采用分科取士的办法,所以叫做科举。隋文帝废除九品中正制,开始采用分科考试的方式选拔官吏,隋炀帝时,政府开始设进士科,科举制形成。唐、宋、元各朝继承并完善了科举制。
●评价科举制:
进步性
:a.科举制度破除了世家大族垄断官场的情形,保证了专制政府行政人员的来源,有较高文化素养的士人从政,为行政效率的提高创造了条件。b.这种制度也促成了普遍持久的读书风尚,有益于社会重学风气的形成。c.以严格的考试作为选官方式,从追求公平公正的角度来看,也有一定的合理性。
局限性:
考试的科目及内容,大都不出儒学经义的范围,特别是明清八股取士,被选拔的多是缺乏进取精神和创造意识的人。科举制作为具有鲜明中国特色的选官方式,其实是一种将“天下英雄”诱入最高掌权者能够控制的范围之中的制度。
3、宋朝
①设立
中书门下
作为最高行政机构,行使宰相职权,长官称“同中书门下平章事”;
②增设“
参知政事
”,作为副宰相,分割宰相的行政权;
③设
三司使
管理财政,分割了宰相财权;
④设
枢密院
掌军政,分割了宰相军权。
4、元朝
①
中央:设
中书省
作为最高行政机关,替代三省,直接领六部,行使宰相职权;
②
地方:实行
行省制
(行中书省的简称),加强了中央集权,是中国省制的开端。
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